来源：赣南日报 记者刘珊伊 通讯员聂力

随着城市化的进程加快，“停车难”一直是百姓关注的热点之一。近年来，家住赣州市中心城区的市民们明显感觉到，停车不像以前那么难了。

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这得益于赣州市打造的五区一体智慧停车管理平台。为妥善解决停车难问题，推动停车管理有序发展，助力城市品质功能提升，我市采取了政府引导、市场运作双轮驱动，搭建了五区一体智慧停车管理平台“赣通停”，实现城市停车资源的集中化、一体化、专业化管理，打造全市停车“一盘棋”新格局。赣州五区一体智慧停车中心落成后，已接待了多批来自全国各地的政府智慧停车项目考察团，赣州“五区一体智慧停车”已经成为我省智慧停车建设的名片。

时代出卷 改革答题

近年来，伴随着经济社会快速发展，人民生活水平持续提高，城市居民汽车消费不断增长。据2021年全面普查数据，赣州市中心城区汽车保有量约为50万辆，封闭停车场约1040个，停车泊位约40万个，汽车与车位比例约为1:0.8，已接近大城市平均水平，“停车难”问题凸显。

为此，赣州市多措并举应对“停车难”：积极规划新建车位，中心城区公共停车场一期工程规建停车场10处，结合了农贸市场、停车楼、机械式立体停车库等，共计建设公共停车场10处，合计1646个停车泊位；今年将完成新建小华兴街、红旗二小南区、栎木坑路3处公共停车场，新增停车泊位488个、充电桩50个。另外，聚焦医院等关乎民生行业重点领域，投资建设赣南医学院第一附属医院 (章贡院区 )停车场提标改造工程，新增停车泊位280个，提升患者就医体验。

然而，实际运作中有关部门发现，单纯通过新建停车场无法彻底解决市区停车难的问题。究其根源，市中心城区各地分区建设有区级智慧停车平台，由于缺乏统一的市级智慧停车管理平台，各区域间停车信息无法互联互通，有的经常“一位难求”、有的常常闲置，城市停车资源使用率低、区域分布供需失衡等问题凸显，“停车难”无法根本性解决。

政府引导 资源统筹配置

为进一步缓解城市停车难题，2022年，赣州市政府办公室印发《赣州市“五区一体智慧停车”项目建设实施方案》。方案明确由市城管局牵头，市属国企平台——赣州市政公用投资控股集团有限公司(以下简称“市政公用集团”)负责具体实施，筹备建设“赣州五区一体智慧停车平台”，并以平台为基础，推进各县(市、区)停车平台数据对接，打破“数据壁垒”，推动信息互联互通、数据归集共享，建成路内路外统一、停车缴费支付渠道统一、用户服务入口统一的市级智慧停车平台。

“‘赣州五区一体智慧停车平台’建设的关键一环便是停车场联网，在实际推进中，由于赣州还未有停车管理的相关办法，遇到了诸多难题。基于此，赣州智慧停车建设采取了政府引导、市场运作双轮驱动，有效的推动了平台建设进度。”市政公用集团相关子公司负责人郭建平介绍。

2022年，市城管局起草并印发了《停车联网实施方案》，面向市发改委、市公安局、各个区政府(管委会)、交警支队、市住建局、市场监督管理局、市税务局、市卫健委、国资委、市人防办、市行政审批局等相关单位征询意见、达成统一。最终，一个集聚多方智慧的《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市五区一体智慧停车项目建设实施方案的通知》正式出台，明确各责任单位规定时间内逐步完成公建类停车场、路内停车、商超停车场的联网接入以及民营投资建设的社会停车场、退让红线停车场的联网接入，今年12月底前完成学校、小区停车场的联网接入，并不再允许各区县再单独建立停车平台，实现统一支付渠道，T+1清分模式。与此同时，市城管局建立停车场工作领导小组，成立工作专班，建立调度考核机制，保障联网工作的完成。

市场运作 创新一场一策

除政策引领外，为充分保障车场权益，市政公用集团同步采用了多项人性化市场策略，在不改变停车场产权、不侵犯业主方和运营方收益、不破坏原有停车数据的基础上，按照一场一策的停车场接入方案，对符合技术条件要求的停车场免费提供软件升级改造，实现接入平台，对不符合技术条件要求的停车场，免费提供车牌识别停车设备替换改造，进而实现接入平台。

“一场一策”的方案赢得了广大停车场业主的认可，但方案的推进需要建设资金的保障。为此，市政公用集团经过充分的研究，以“智慧停车软件平台+停车场联网改造”成功申请到4000万专项债，有效解决了停车场联网市场资金来源。

“赣州市因时制宜、因地制宜搭建的‘五区一体智慧停车平台’，探索出政府引导、市场运作、统一管理、资源共享的管理模式，盘活了现有的五区停车资源，各区已有的停车管理平台得到有效整合，真正打通了各区停车数据互联互通、交换共享，既提高了车位运营效率，又缓解了城市停车难，还为市中心城区今后的交通规划、路网规划、城建规划提供了重要的数字支撑和决策依据。”郭建平说，通过系列举措，我市率先完成政府投资建设停车场联网接入，包括赣州黄金机场、赣州火车站、赣州体育中心等区域均已联网统一管理，截至8月20日，项目总联网接入线下停车场共299个，泊位7.01万个。其中今年联网接入线下停车场104个，泊位数2.83万个。